Horário de verão é o nome dado à prática de adiantar os relógios em determinada época do ano, permitindo um melhor aproveitamento da luz do sol, possibilitando economizar no consumo de energia elétrica. Ao fim do horário de verão, os relógios são atrasados, voltando-se assim ao horário antigo.
Trata-se de uma medida que tem sido empregada em vários países em diversas épocas. Embora frequentemente se atribua a ideia de implementar o horário de verão ao inventor, escritor e político americano Benjamin Franklin, a verdade é mais complicada.
Segundo explica o site do Franklin Institute, um museu científico criado em homenagem a Franklin e localizado na cidade da Filadélfia, na Pensilvânia, o americano, que estava então vivendo em Paris, escreveu, em 1784, um texto satírico que foi publicado no Journal de Paris.
No artigo, ele defendeu a ideia de que acordar com o nascer do sol pouparia aos parisienses fortunas em gastos com velas. Como parte de sua sátira, ele propôs medidas como a imposição de taxas sobre as janelas que tivessem persianas com o fim de bloquear a luz do sol, limitação da quantidade de velas que cada família poderia comprar semanalmente e fazer com que os sinos das igrejas badalassem ao nascer do sol para acordar os habitantes da capital francesa. Se necessário, propunha o texto, canhões deveriam ser disparados nas ruas da cidade para que os retardatários despertassem.
Note-se que a proposta humorística de Franklin falava em fazer com que as pessoas acordassem mais cedo, mas não propunha que os relógios fossem adiantados.
Provavelmente, a primeira pessoa a propor seriamente algo como o que hoje conhecemos como horário de verão foi o entomologista neozelandês George Hudson, o qual em 1895 sugeriu que os relógios fossem adiantados duas horas para que as pessoas pudessem aproveitar mais o sol nos fins da tarde.
Alguns anos mais tarde, o construtor britânico William Willett chegou independentemente à ideia de adiantar o relógio para promover o melhor aproveitamento da luz do sol. Ele apresentou sua ideia ao Parlamento. Entre os defensores que a ideia encontrou, estavam o futuro primeiro-ministro Winston Churchill e o escritor Arthur Conan Doyle, criador do detetive Sherlock Holmes. Apesar desses apoios, a ideia foi rejeitada.
Entre os nomes, em inglês, que a medida de adiantar o relógio em período do ano com mais luz do sol recebe em diferentes países anglófonos, estão: Daylight Saving Time (DST), Summer Time e Daylight-Saving Time. A expressão Daylight Savings Time, embora relativamente comum, é considerada uma variante errada.
As cidades canadenses de Port Arthur e Orillia, ambas na província de Ontário, foram pioneiras em aplicar medidas com os significados do que hoje chamamos de horário de verão no começo do século XX. Os primeiros países a adotarem o horário de verão foram o Império Alemão e seu aliado Império Austro-Húngaro em 1916 com o objetivo de conservar carvão durante a Primeira Guerra Mundial. Nisso, foram seguidos pelo Império Britânico, muitos aliados deste, inclusive os Estados Unidos, e muitos países neutros da Europa.
De modo geral, os países que adotaram o horário de verão durante a Primeira Guerra Mundial abandonaram-no com o fim do conflito. Entre as exceções, estavam os Estados Unidos, o Reino Unido e a Irlanda. Durante a Segunda Guerra Mundial, o recurso ao horário de verão tornou-se comum novamente. Ele também foi aplicado amplamente nos continentes americano e no europeu como um meio de responder à crise energética dos anos 1970. Ainda hoje, vários países aplicam o horário de verão.
Horário de verão no Brasil
Sabendo o que é horário de verão, podemos nos perguntar quando ele foi adotado no Brasil pela primeira vez. Em 1931, na condição de chefe do Governo Provisório criado pela Revolução de 1930, o Presidente Getúlio Vargas assinou um decreto implementando o que foi chamado de “hora de economia de luz no verão”.
O decreto determinava que os relógios fossem adiantados em 1 hora às 11 horas do dia 3 de outubro e fossem mantidos assim até as 24 horas do dia 31 de março, quando deveriam ser atrasados. Naquele momento, a medida era aplicada a todo o território nacional.
No ano seguinte, Vargas assinou outro decreto, o qual mudou a hora do dia em que deveria acontecer o adiantamento dos relógios para evitar problemas aos serviços telegráficos.
Em 1933, Vargas assinou um decreto revogando os dois anteriores e pondo fim à implementação da hora de economia de luz no verão. Abrangendo diferentes estados e com variações nos períodos de vigência, o horário de verão foi aplicado no Brasil entre 1949 e 1953, entre 1963 e 1968 e de 1985 até ser suspenso pelo então presidente Jair Bolsonaro, em 2019.
O Decreto 6.558, de 8 de setembro de 2008, assinado pelo então presidente Luiz Inácio Lula da Silva, estabelecia um período fixo para a aplicação do horário de verão em cada ano: de zero hora do terceiro domingo do mês de outubro de cada ano até zero hora do terceiro domingo do mês de fevereiro do ano seguinte. Se houvesse coincidência entre o domingo previsto para o término da hora de verão e o domingo de carnaval, esse término seria transferido para o domingo seguinte.
O citado decreto sofreu mudanças em sua redação introduzidas por decretos de 2011, 2012 e 2013 mudando a lista de estados nos quais seria adotado o horário de verão. Posteriormente, o decreto foi alterado pelo Decreto n° 9.242 de 15/12/2017, assinado pelo então presidente Michel Temer. Foi mudado o período de aplicação do horário de verão para o período com início na zero hora do primeiro domingo de novembro de cada ano e fim na zero hora do terceiro domingo do mês de fevereiro do ano seguinte.
Como funciona o horário de verão?
Explicado o que é o horário de verão e suas origens, é hora de vermos sobre como funciona o horário de verão. Para entendermos seu funcionamento, precisamos entender algo sobre a inclinação axial da Terra.
Como explica a ciência, é formado um ângulo entre o eixo de rotação da Terra e a linha perpendicular ao plano da órbita dela ao redor do Sol. Esse ângulo, que, atualmente, é de 23°26’21”, é chamado de inclinação axial da Terra, e é responsável pelas estações do ano e pela variação na duração da parte iluminada do dia ao longo do ano.
Boa parte das atividades humanas nas sociedades industrializadas é regulada por horários invariáveis, como a entrada e a saída de estudantes e funcionários em escolas, a entrada e a saída de funcionários em fábricas e escritórios, o funcionamento de meios de transporte público, o atendimento ao público em repartições públicas e bancos entre outras atividades. Isso é diferente das atividades da vida rural, mais dependentes para sua organização da duração da iluminação solar.
Adiantando-se o relógio em uma hora, os indivíduos acordam mais cedo e começam e terminam mais cedo suas atividades diárias, dispondo de mais tempo com iluminação do sol. Com isso, e sendo mais prolongado o período de iluminação do dia em certos meses do ano, o tempo extra de luz solar pode ser aproveitado diminuindo-se a necessidade de iluminação artificial, o que pode levar à economia de energia.
Além disso, o horário verão, ao permitir um melhor aproveitamento da luz do sol, permite que a iluminação artificial em espaços públicos, residências, empresas etc. seja acionada mais tarde do que é comum, diminuindo o consumo de energia no chamado horário de ponta ou horário de pico, quando o consumo de eletricidade é maior. Esse maior consumo costuma acontecer entre o fim da tarde e o começo da noite, quando as pessoas voltam para suas casas, ligam aparelhos como televisões, fazem uso de chuveiros elétricos etc. Com a redução do consumo de energia no horário de pico, reduz-se a possibilidade de sobrecarga do sistema.
Como a variação de duração do período iluminado é mais significativa nas áreas próximas ao Trópicos de Capricórnio e Câncer, o horário de verão tende a ser mais eficaz nessas áreas do que em áreas mais próximas do Equador. Isso ajuda a explicar por que os estados das Regiões Norte e Nordeste do Brasil tendem a ser dispensados da aplicação do horário de verão.
Países que adotam horário de verão
Acima, foi explicado o que é horário de verão e apresentado o fato de ele ter sido aplicado no Brasil por vários anos. Ele ainda é aplicado em muitos países do mundo.
Entre os países que atualmente adotam o horário de verão, em todo o território nacional ou em parte dele, podem ser citados: os países da União Europeia, Austrália, Canadá, Chile, Cuba, Estados Unidos, México, Nova Zelândia e Rússia.
Suspensão do horário de verão em 2019
O Decreto n° 9.772, de 26/04/2019, assinado pelo então presidente Jair Bolsonaro, encerrou a aplicação do horário de verão no Brasil. Segundo o governo, as alterações nos hábitos dos consumidores brasileiros estavam fazendo com que o horário de verão não produzisse economia significativa, que, afinal, é o fim para que serve o horário de verão.
Estados brasileiros que adotavam o horário de verão
Na última versão do horário de verão antes de sua suspensão pelo governo de Jair Bolsonaro, adotavam o horário de verão os estados do Rio de Janeiro, São Paulo, Espírito Santo, Minas Gerais, Goiás, Paraná, Santa Catarina, Rio Grande do Sul, Mato Grosso e Mato Grosso do Sul, bem como Distrito Federal.
